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2019年上半年度奉賢區(qū)生產(chǎn)安全死亡事故情況分析 發(fā)布時間:2019年07月10日

2019年上半年,本區(qū)地域內(nèi)共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故3起,死亡3人,同比去年5起、5人,死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降40%。現(xiàn)將2019年上半年度事故情況分析如下:

一、事故主要特點

(一)按事故發(fā)生的時間節(jié)點分析

時 間

死亡人數(shù)

2018年

2019年

1月

1

0

2月

1

0

3月

0

0

4月

1

2

5月

0

0

6月

2

1

合 計

5

3

根據(jù)以上圖表顯示2019年一季度無人員死亡,同比去年一季度下降100%;二季度死亡3人,同比去年二季度持平。

(二)按事故發(fā)生單位的經(jīng)濟(jì)類型分析

私營企業(yè)仍然是事故高發(fā)單位。2019年上半年發(fā)生的3起事故的事故單位全部為私營企業(yè),去年同期發(fā)生的5起死亡事故中也全部為私營企業(yè)。

(三)按事故發(fā)生的行業(yè)分析

制造業(yè)發(fā)生事故2起,死亡2人,占總死亡人數(shù)的66.7%,同比去年的1起、1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均上升50%;

建筑業(yè)未發(fā)生事故,同比去年的1起、1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降100%;

其他服務(wù)業(yè)發(fā)生1起、死亡1人,占總死亡人數(shù)的33.3%,同比去年1起、1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均持平。

(五)按事故發(fā)生的類型分析

從發(fā)生的3起事故類型來看共涉及到3類事故類型:

機(jī)械傷害發(fā)生1起,死亡1人,同比去年1起、1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均持平;

物體打擊發(fā)生1起,死亡1人,同比去年1起、1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均持平;

觸電事故發(fā)生1起,死亡1人,同比去年1起、1人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均持平,

(六)按死亡人員地域分析

外來務(wù)工人員仍然是事故的易發(fā)人群。外來務(wù)工人員死亡人數(shù)為2人,占總死亡人數(shù)的66.7%;本市職工死亡1人,占總死亡人數(shù)的33.3%。

(七)按死亡人員的年齡層次分析

40歲以后的中老年作業(yè)人員是事故的多發(fā)人群。2019年上半年18-40歲作業(yè)人員無人員死亡,上年度同期該年齡階段死亡比例為20%;41-60歲作業(yè)人員死亡人數(shù)2人,占死亡總?cè)藬?shù)的66.7%,上年度同期該年齡階段死亡比例為80%;61歲以上作業(yè)人員死亡1人,占死亡總?cè)藬?shù)的33.3%,去年同期該年齡段人員無人員死亡。

(八)按死亡人員性別分析

男職工仍然是事故死亡的高發(fā)人群。2019年上半年死亡的3人全部為男性職工,占總死亡人數(shù)的100%,上年度同期男職工死亡比例也為100%。

二、事故原因分析

(一)生產(chǎn)技術(shù)和安全監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。一些小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后,安全保障能力差,安全生產(chǎn)投入不足,安全設(shè)施不到位;一些企業(yè)內(nèi)部管理體系不完整,規(guī)章制度執(zhí)行不規(guī)范,不適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

(二)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低。一些特種人員、從業(yè)人員的基本知識和基本技能缺乏,自我安全保護(hù)意識差,被動安全多、主動安全少。尤其是在進(jìn)行特殊作業(yè)時往往不采取安全保護(hù)措施進(jìn)行違章作業(yè)。

(三)基層安全監(jiān)管力量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我們以城市管理大聯(lián)動為紐帶、以安委辦為平臺、以安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)為核心,整合資源、集中力量、明確分工,探索形成基層安全監(jiān)管的有效機(jī)制,但是安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及多個行業(yè)領(lǐng)域,監(jiān)管內(nèi)容種類繁多、面廣量大,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷積累監(jiān)管經(jīng)驗,提高監(jiān)管能力。

三、下一步工作

2019年截止上半年,雖然整體安全生產(chǎn)形勢始終處于可控狀態(tài),但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。目前,隨著夏季高溫和汛期的來臨,季節(jié)性不安全因素逐漸增多且相互迭加,各地區(qū)、各行業(yè)以及廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對季節(jié)性安全工作特點,全面落實對汛期、高溫天氣下的安全生產(chǎn)防范措施,確保安全生產(chǎn)。

(一)認(rèn)真分析形勢特點,切實增強(qiáng)做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作的憂患意識。各單位要牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,深刻認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和艱巨性,堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題分析研究,專項計劃部署,超前預(yù)警防控,確保各級要求傳達(dá)到位、各類隱患排查到位、各項措施落實到位。

(二)加強(qiáng)風(fēng)險防控,堅決遏制建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)態(tài)勢。去年第三季度建筑施工領(lǐng)域事故高發(fā),死亡人員占去年第三季度總死亡人數(shù)的80%,要引起高度重視。第三季度,高溫、雷雨、臺風(fēng)等極端天氣頻繁,建筑施工工地易造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建筑行業(yè)主管部門、建筑施工單位要密切關(guān)注氣候預(yù)警、預(yù)報,提前準(zhǔn)備,及時應(yīng)對,切實加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查治理力度,督促作業(yè)人員嚴(yán)格落實各項安全防護(hù)措施。遇到災(zāi)害性氣候時,要及時組織現(xiàn)場人員撤離,科學(xué)開展救援處置。為員工提供防暑降溫等防護(hù)措施,科學(xué)合理安排作業(yè)時間,適當(dāng)降低勞動強(qiáng)度。

(三)扎實開展專項整治,切實強(qiáng)化安全風(fēng)險和事故隱患的源頭治理。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,迅速組織開展夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)大檢查。要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的特點,抓好以防雷擊、防觸電、防火防爆、防暑降溫、防臺防汛、防高處墜落等為重點的安全隱患排查治理專項行動。要進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域、重點單位季節(jié)性安全生產(chǎn)工作的全面監(jiān)督檢查,尤其是對重大危險源、重點工藝設(shè)備、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的管理,動火、裝卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)、危化品庫房等特殊區(qū)域等,加強(qiáng)監(jiān)督管理,對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時整治并跟蹤督導(dǎo),確保檢查工作橫向到邊、縱向到底,嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為。

(四)落實應(yīng)急管理規(guī)定,切實提高特殊時段突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。各單位要加強(qiáng)重要時段值班和應(yīng)急管理工作,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重點行業(yè)領(lǐng)域、重點工作時段,要建立24小時值班制度,隨時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài)。積極組織開展應(yīng)急演練,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強(qiáng)部門間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制,完善事故信息傳遞渠道,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制,切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。

 

 

上海市奉賢區(qū)應(yīng)急管理局

一九年七月十日