【概況】 2007年度，奉賢區(qū)審計(jì)局（簡(jiǎn)稱區(qū)局）緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力提高審計(jì)干部依法審計(jì)能力和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。全年共完成審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目40個(gè)，審計(jì)資金總額150億元，查出管理不規(guī)范資金2.95億元；向檢察機(jī)關(guān)移送案件1件，移送被審計(jì)單位主管部門(mén)處理事項(xiàng)1件；完成計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目60個(gè)，累計(jì)核減工程款2.04億元。同時(shí)，完成區(qū)直屬集團(tuán)公司、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2006年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核審計(jì)、2006年度全區(qū)招商引資項(xiàng)目到位資金審核及特奧會(huì)專項(xiàng)資金審計(jì)等領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目。撰寫(xiě)、報(bào)送各類審計(jì)信息、報(bào)告90多篇，錄用82篇次；論文《把好選、育、用三關(guān) 著力打造“三型”審計(jì)團(tuán)隊(duì)》獲市審計(jì)機(jī)關(guān)思想政治研究會(huì)第20次年會(huì)論文評(píng)比優(yōu)秀獎(jiǎng)。由區(qū)局推薦的奉賢區(qū)糧油總公司資產(chǎn)負(fù)債損益及總經(jīng)理李仁初任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)第十二次優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中獲三等獎(jiǎng)。
【本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)得到人大肯定】 為確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，區(qū)局依法開(kāi)展本級(jí)財(cái)政2006年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算外資金使用情況審計(jì)，在重點(diǎn)抓好本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的情況下，強(qiáng)化對(duì)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，重點(diǎn)安排兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金使用管理情況審計(jì)；尤其是圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體要求，著重加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)的重點(diǎn)專項(xiàng)資金的跟蹤審計(jì)。同時(shí)，依法開(kāi)展地方稅務(wù)局2006年度稅收征管情況審計(jì)。區(qū)三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議區(qū)局關(guān)于2006年度本區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)審計(jì)工作做出的成績(jī)給予充分肯定和高度贊揚(yáng)，并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督等提出益建議。
【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效顯著】 為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔自律，提高財(cái)經(jīng)管理水平和能力，區(qū)局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議確定的任務(wù)和區(qū)委組織部的委托，共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，查出管理不規(guī)范金額1697萬(wàn)元，其中，應(yīng)上繳財(cái)政的罰沒(méi)款23萬(wàn)元。并通過(guò)加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化審計(jì)回訪，抓好督促整改，加強(qiáng)審計(jì)成果分析運(yùn)用，使審計(jì)成效得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，年內(nèi)，還對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室成員進(jìn)行調(diào)整。
此外，在各鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的密切配合下，區(qū)局還完成對(duì)1999年~2006年全區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況專項(xiàng)調(diào)查，從而為上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的真實(shí)資料和有用信息。
【投資審計(jì)核減額超2億元】 根據(jù)《奉賢區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督若干規(guī)定》和《關(guān)于財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目委托審計(jì)管理暫行辦法》，為發(fā)揮財(cái)政資金最大投資效益，區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查復(fù)核，特別是對(duì)重大項(xiàng)目落實(shí)專人實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督；并在抓好區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目審計(jì)的同時(shí)，積極探索鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目審計(jì)工作，強(qiáng)化投資審計(jì)調(diào)查研究，不斷拓寬投資審計(jì)視野，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，取得較好效果。全年共完成農(nóng)村宅基地置換工程、區(qū)博物館裝潢工程、無(wú)障礙設(shè)施改建工程、特奧會(huì)比賽場(chǎng)館改造工程和一批道路、綠化基礎(chǔ)設(shè)施等投資審計(jì)項(xiàng)目60個(gè)，年累計(jì)核減工程款達(dá)2.04億元，平均核減率8.85%，從而實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)年累計(jì)核減額新的重大突破。
【改制企業(yè)審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)】 為深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)區(qū)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)國(guó)資委的要求，區(qū)局共完成5家改制企業(yè)審計(jì)，針對(duì)這些企業(yè)普遍存在的資產(chǎn)反映不完整、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，并督促落實(shí)整改措施，既摸清企業(yè)家底，較好地防止和避免國(guó)有資產(chǎn)流失，又為政府及其有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策和下一步企業(yè)改制順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。
【完成集團(tuán)公司和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核審計(jì)】 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，區(qū)局對(duì)供銷社、工業(yè)總公司和交通實(shí)業(yè)總公司2006年度財(cái)稅貢獻(xiàn)和資本增值兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、化工奉賢分區(qū)、海灣旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、海港開(kāi)發(fā)區(qū)2006年度財(cái)稅貢獻(xiàn)和可支配財(cái)力、培育可持續(xù)發(fā)展能力、每畝舉債規(guī)模等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，真實(shí)反映集團(tuán)公司和開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門(mén)考核使用干部提供一定的經(jīng)濟(jì)鑒證依據(jù)。
【招商引資審計(jì)核減內(nèi)資到位資金25億元】 區(qū)局通過(guò)對(duì)7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)集團(tuán)公司2006年度招商引資項(xiàng)目到位資金審計(jì)，共核減內(nèi)資實(shí)業(yè)型項(xiàng)目198個(gè)，核減率27.96%，核減到位資金25.17億元，核減率26.21%；核減外資實(shí)業(yè)型項(xiàng)目45個(gè)，核減率18.29%，核減到位資金0.5億美元，核減率15.29%。真實(shí)反映全區(qū)招商引資工作實(shí)績(jī)，為區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策提供依據(jù)。同時(shí)，為進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目到位資金審核工作，科學(xué)反映各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作實(shí)績(jī)，與區(qū)經(jīng)委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《奉賢區(qū)2007年度招商引資項(xiàng)目到位資金審核辦法（試行）》。
【完成6個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)】 為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，區(qū)局對(duì)水資源管理所、曙光中學(xué)等6個(gè)事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，并督促整改，從而促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，完善內(nèi)部控制制度。
【宅基地置換專項(xiàng)資金審計(jì)節(jié)約建設(shè)成本1億元】 區(qū)局積極探索審計(jì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效形式和方法，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，開(kāi)展宅基地置換專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)，除對(duì)區(qū)宅基地置換辦公室管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)外,還對(duì)資金使用單位——上海青村建設(shè)發(fā)展有限公司和上海奉莊資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有限公司進(jìn)行延伸審計(jì)，審計(jì)資金總額達(dá)13.94億元；同時(shí)，將宅基地置換項(xiàng)目作為重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格審核把關(guān)，使項(xiàng)目承包方的預(yù)算編制造價(jià)從原來(lái)1500元/平方米，降至1300元/平方米，累計(jì)節(jié)約建設(shè)成本近1億元，從而對(duì)新建住宅的建設(shè)成本進(jìn)行卓有成效的控制，較好維護(hù)農(nóng)民利益，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評(píng)。
【大案要案查處工作又有重大突破】 在對(duì)建工（集團(tuán)）有限公司原總經(jīng)理陳某任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，由于區(qū)局堅(jiān)持依法審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的科學(xué)態(tài)度，又查獲一起涉及處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，經(jīng)移送檢察機(jī)關(guān)，3名涉案人員均已被依法逮捕。這是近幾年開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來(lái)，查獲的第四起涉及處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
【深入開(kāi)展第21次審計(jì)職業(yè)道德檢查月活動(dòng)】 區(qū)局高度重視審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，圍繞加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)這一主題，深入開(kāi)展第21次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)。在堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常教育的同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德，認(rèn)真開(kāi)展警示教育和審計(jì)人員對(duì)照檢查、述職述廉活動(dòng)，主動(dòng)征求和聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)和被審計(jì)單位的監(jiān)督，并組織力量，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)人員廉政情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，從而進(jìn)一步樹(shù)立和維護(hù)依法審計(jì)、清正廉潔的良好審計(jì)形象。在20家被審計(jì)單位返還的“審計(jì)人員遵守職業(yè)道德情況征詢表”中，對(duì)審計(jì)行風(fēng)評(píng)價(jià)為“好”的占100%。
【開(kāi)展財(cái)務(wù)自查工作】 根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《上海市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展本市審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檢查工作的通知》要求，區(qū)局認(rèn)真自查自身的財(cái)務(wù)收支情況，并在自查的基礎(chǔ)上，接受市局財(cái)務(wù)檢查小組的檢查，從而進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
【全市審計(jì)機(jī)關(guān)工作會(huì)議首次在奉賢召開(kāi)】 1月18日至19日，全市審計(jì)機(jī)關(guān)工作會(huì)議在奉賢召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，市審計(jì)局局長(zhǎng)宋依佳在會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 進(jìn)一步提高審計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力和水平》的工作報(bào)告。市審計(jì)局副局長(zhǎng)江小民、施濤、吳茵蝶，各區(qū)縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及市審計(jì)局各處室負(fù)責(zé)人等共70余人參加會(huì)議。區(qū)局在會(huì)上作了交流發(fā)言。
【內(nèi)部審計(jì)增加效益152.9萬(wàn)元】 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審工作指導(dǎo)和監(jiān)督，區(qū)局召開(kāi)了全區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議和例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和工作要求；并組織內(nèi)審人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目619個(gè)，查出損失浪費(fèi)63.02萬(wàn)元，增加效益152.9萬(wàn)元，提出審計(jì)建議意見(jiàn)被采納134條。