上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬學(xué)會(huì)管理辦法 發(fā)布時(shí)間：2017年07月19日
上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬學(xué)會(huì)管理辦法
奉科協(xié)[2016]6號(hào)
第一章 總則
第一條 上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡稱區(qū)科協(xié)）為規(guī)范對(duì)所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)（以下簡稱區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)）的監(jiān)督管理職責(zé)，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中國科協(xié)章程》及其它相關(guān)文件，特制定本辦法。
第二條 本辦法宗旨：提高區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)執(zhí)行黨和政府有關(guān)科技方針、政策的自覺性；將區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)建成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合學(xué)會(huì)自身發(fā)展規(guī)律，充滿生機(jī)和活力的社會(huì)團(tuán)體；督促區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)為廣大會(huì)員和科技工作者服務(wù)，為我區(qū)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第三條 上海市奉賢區(qū)社團(tuán)管理局是區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的登記管理部門。區(qū)科協(xié)是區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門。
第四條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和學(xué)會(huì)章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。區(qū)科協(xié)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)科協(xié)實(shí)施《中國科協(xié)章程》細(xì)則維護(hù)區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的合法權(quán)益。
第五條 區(qū)科協(xié)定期對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)及從事學(xué)會(huì)工作的專兼職人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)學(xué)會(huì)為科技人員提出的訴求進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。
第二章 組織建設(shè)
第六條 申請(qǐng)加入?yún)^(qū)科協(xié)的區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)，應(yīng)具備下列條件：
（一）按照國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的法律、法規(guī)登記成立的學(xué)會(huì)；
（二）承認(rèn)《中國科協(xié)章程》，遵守區(qū)科協(xié)實(shí)施《中國科協(xié)章程》細(xì)則；
（三）有學(xué)科帶頭人和相當(dāng)數(shù)量的會(huì)員（法定個(gè)人、團(tuán)體會(huì)員數(shù)）；
（四）能獨(dú)立開展學(xué)術(shù)交流和科普活動(dòng)；
（五）有固定的辦公場所和一定的經(jīng)費(fèi)來源。
第七條 申請(qǐng)加入或退出區(qū)科協(xié)的程序。
區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)籌備成立登記前的審查工作。學(xué)會(huì)申請(qǐng)加入?yún)^(qū)科協(xié)的程序：
（一）符合本通則第六條規(guī)定的學(xué)會(huì)，向區(qū)科協(xié)提出書面申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)材料；
（二）經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)；
（三）學(xué)會(huì)自收到區(qū)科協(xié)批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)，向區(qū)社團(tuán)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
從社團(tuán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起4個(gè)月內(nèi)召開成立大會(huì)，通過學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)人和法定代表人等。
學(xué)會(huì)申請(qǐng)退出區(qū)科協(xié)，須由學(xué)會(huì)1/3以上理事聯(lián)名提出動(dòng)議，經(jīng)2/3理事同意，召開會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過后，向區(qū)科協(xié)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會(huì)議審議通過，辦理退會(huì)手續(xù)。
第八條 學(xué)會(huì)更名，由學(xué)會(huì)向區(qū)科協(xié)提出書面申請(qǐng)，說明理由。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會(huì)議審議通過后，方可向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理更名手續(xù)。
第九條 學(xué)會(huì)完成學(xué)會(huì)章程規(guī)定的宗旨或因其它原因解散、分立、合并的，以及因變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)由學(xué)會(huì)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)科協(xié)審議通過后，向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。
學(xué)會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在區(qū)科協(xié)及其它有關(guān)部門指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，學(xué)會(huì)不得開展清算以外的活動(dòng)。
第十條 學(xué)會(huì)違反國家法律法規(guī)和區(qū)科協(xié)實(shí)施《中國科協(xié)章程》細(xì)則的，經(jīng)區(qū)科協(xié)常委會(huì)議討論通過，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、限期整頓、警告、除名等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，建議在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)予以注銷。
學(xué)會(huì)有下列行為之一的，區(qū)科協(xié)責(zé)令其限期整改或更換有關(guān)責(zé)任人，并視整改情況進(jìn)行處理。
（一）違法從事經(jīng)營活動(dòng)的；
（二）超出學(xué)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的；
（三）無特殊理由，連續(xù)二年不接受年度檢查的；
（四）在經(jīng)費(fèi)管理與使用中有嚴(yán)重問題的；
（五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。
第十一條 學(xué)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每3—5年舉行一次，會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上會(huì)員或會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表的半數(shù)以上法定人數(shù)表決通過方能生效。
第十二條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)必須堅(jiān)持民主辦會(huì)的原則，根據(jù)學(xué)會(huì)章程定期召開會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議并充分發(fā)揮其作用。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)做到：
（一）在學(xué)會(huì)章程規(guī)定的換屆期滿前三個(gè)月，向區(qū)科協(xié)報(bào)送經(jīng)本屆理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過的換屆方案。換屆前一個(gè)月應(yīng)向區(qū)科協(xié)報(bào)送換屆會(huì)議的有關(guān)文件，換屆理事會(huì)理事候選人和理事長、副理事長、秘書長候選人名單，須符合當(dāng)?shù)亟M織和人事部門的有關(guān)規(guī)定，并完成相關(guān)審批手續(xù)后，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過，按民主程序產(chǎn)生。
（三）在會(huì)員代表大會(huì)閉幕后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向區(qū)科協(xié)報(bào)送換屆會(huì)議的決議或紀(jì)要備案，需變更法人的應(yīng)辦理法人代表變更手續(xù)。
（四）變更學(xué)會(huì)名稱及法定代表人、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、更換或增補(bǔ)理事，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到社團(tuán)局辦理，并書面報(bào)區(qū)科協(xié)備案。
（五）制定或修改學(xué)會(huì)章程必須事先報(bào)區(qū)科協(xié)審議，區(qū)科協(xié)審議通過后再行提交會(huì)員代表大會(huì)討論，代表大會(huì)通過后方可實(shí)施。
（六）區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理和服務(wù)。要為會(huì)員提供學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、科技咨詢、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的舞臺(tái)，充分發(fā)揮會(huì)員的聰明才智，為會(huì)員施展才華鋪路搭橋。
（七）區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)要建立有效的機(jī)制以加強(qiáng)與會(huì)員的溝通與聯(lián)系，通過書面形式向區(qū)科協(xié)積極反映他們的意見和呼聲，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，做好為會(huì)員服務(wù)工作。區(qū)科協(xié)對(duì)區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)以書面形式反映的問題，積極予以協(xié)調(diào)并將結(jié)果告知相關(guān)學(xué)會(huì)。
第十三條 學(xué)會(huì)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論決定后，應(yīng)將下列文件報(bào)區(qū)科協(xié)審查同意，向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
（一）分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；
（二）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要；
（三）《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表》；
（四）住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
第十四條 學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，應(yīng)按照學(xué)會(huì)章程的規(guī)定，在學(xué)會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，其法律責(zé)任由所屬學(xué)會(huì)承擔(dān)。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)聘任。
（一）學(xué)會(huì)變更其分支機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定后，在30日內(nèi)向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù)，報(bào)區(qū)科協(xié)備案。
（二）學(xué)會(huì)擬撤銷其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定后，向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，報(bào)區(qū)科協(xié)備案。
（三）學(xué)會(huì)被注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。
第十五條 學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由秘書長主持日常工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)決議，制定有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)務(wù)、檔案等方面的規(guī)章制度或管理辦法。組織實(shí)施學(xué)會(huì)年度工作計(jì)劃，完成區(qū)科協(xié)交辦的任務(wù)。
第十六條 學(xué)會(huì)應(yīng)在每年1月15日前向區(qū)科協(xié)報(bào)送上一年度學(xué)會(huì)活動(dòng)情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況。
第三章 學(xué)會(huì)活動(dòng)
第十七條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)每年根據(jù)學(xué)會(huì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合本學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)制定年度學(xué)術(shù)活動(dòng)和繼續(xù)教育工作計(jì)劃。
第十八條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)舉辦超越學(xué)會(huì)章程規(guī)定專業(yè)范圍的學(xué)術(shù)活動(dòng)，須報(bào)區(qū)科協(xié)審批。涉及重大政治、理論等社會(huì)科學(xué)方面的學(xué)術(shù)活動(dòng)，須經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議，并報(bào)區(qū)科協(xié)審批后方可開展。
第十九條 涉及國外專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)、科普活動(dòng)，組織會(huì)員赴國外及港澳臺(tái)交流的，須報(bào)區(qū)科協(xié)備案。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)開展國際及對(duì)港澳臺(tái)學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動(dòng)，不得涉及國家機(jī)密、國家主權(quán)、領(lǐng)土完整，以及人權(quán)、少數(shù)民族、宗教、意識(shí)形態(tài)等問題和國際間敏感問題，不得接受境外反華反共政治團(tuán)體和宗教團(tuán)體的資助。
第二十條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)結(jié)合本學(xué)會(huì)的特點(diǎn)開展科普工作，制定科普工作年度計(jì)劃。重點(diǎn)科普活動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)科協(xié)。
區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極參加科普日及科技宣傳周等公益活動(dòng)，承擔(dān)區(qū)科協(xié)交辦的科普任務(wù)。
第二十一條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極向黨和政府機(jī)關(guān)提供咨詢和建議，并積極參加市科協(xié)繼續(xù)教育等項(xiàng)目申報(bào)。涉及到科學(xué)決策工作、學(xué)術(shù)論壇等，區(qū)科協(xié)將予以立項(xiàng)資助，資助金額不超過4萬元（具體參看相關(guān)文件）。學(xué)會(huì)在市科協(xié)各項(xiàng)目申報(bào)中獲得立項(xiàng)的，區(qū)科協(xié)將給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上資助費(fèi)用主要用于項(xiàng)目或活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)，其中人員經(jīng)費(fèi)不少于70%。
第二十二條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極爭取掛靠單位對(duì)學(xué)會(huì)工作的支持。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦科技研發(fā)型、科技服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)依法登記、經(jīng)營和管理。要明晰其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)。實(shí)體收入應(yīng)按一定比例上繳學(xué)會(huì)，以支持學(xué)會(huì)開展活動(dòng)。
第四章 經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理
第二十三條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源：
（一）會(huì)費(fèi)；
（二）捐贈(zèng)；
（三）政府資助；
（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入；
（五）利息。
第二十四條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于學(xué)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，必須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)。
（一）會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法由理事會(huì)討論決定。
（二）學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)嚴(yán)格審批程序，由理事會(huì)確定的學(xué)會(huì)主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；
（三）學(xué)會(huì)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的銀行賬號(hào)、印章、票據(jù)和財(cái)務(wù)憑證，由專人負(fù)責(zé)管理，合法使用。
第二十五條 區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)換屆或更換法定代表人之前必須依法接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十六條 學(xué)會(huì)擁有的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善資產(chǎn)管理制度。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)得到理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)的審議批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用學(xué)會(huì)的資產(chǎn)。
第五章 學(xué)會(huì)考核
第二十七條 區(qū)科協(xié)按照《奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)星級(jí)學(xué)會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各學(xué)會(huì)進(jìn)行考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)會(huì)將被授予四星級(jí)、五星級(jí)學(xué)會(huì)稱號(hào)。
第二十八條 對(duì)于通過考核評(píng)估達(dá)到星級(jí)的學(xué)會(huì)，區(qū)科協(xié)將分別予以五星級(jí)學(xué)會(huì)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，四星級(jí)學(xué)會(huì)5000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)會(huì)優(yōu)秀會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)（占比70%）和學(xué)會(huì)管理層（理事長、秘書長）獎(jiǎng)勵(lì)（占比30%）。各學(xué)會(huì)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況予以配套發(fā)放，配套發(fā)放的數(shù)額需經(jīng)理事會(huì)討論通過。
第二十九條 星級(jí)學(xué)會(huì)評(píng)估采用自主申報(bào)制度，每年評(píng)估1次。
第七章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《學(xué)會(huì)管理辦法》同時(shí)廢止。
第三十一條 本辦法由奉賢區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
附件：奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)星級(jí)學(xué)會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
二〇一六年二月二十三日