上海市奉賢區(qū)科學技術委員會關于上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會奉賢分基金會管理辦法 發(fā)布時間：2021年06月02日
上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會奉賢分基金會管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步推動大學生青年在奉賢區(qū)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，管理好上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會奉賢分基金會（以下簡稱“分基金會”），根據(jù)《上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕011 號），《上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會分會管理辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕016 號）制定本管理辦法。
第二章 管理機構與職能
第二條 分基金會受上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會（以下簡稱“市基金會”）指導，成立奉賢分基金會領導小組，由奉賢區(qū)科委、奉賢區(qū)財政局、奉賢區(qū)人社局、奉賢區(qū)團委相關領導及科室負責人組成（見附件），負責分會發(fā)展戰(zhàn)略、年度計劃安排、監(jiān)督管理等重大事項的決策，著力推進大學生青年在奉賢區(qū)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
第三條 上海市奉賢區(qū)科學技術委員會作為分基金會的日常管理機構，在分基金會領導小組的領導下統(tǒng)籌全局工作，主要負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡市基金會，跟進申請項目的進展，協(xié)調(diào)后續(xù)資金的注入，對資金使用情況開展績效評估。奉賢分基金會由上海市奉賢區(qū)科技發(fā)展促進中心（以下簡稱“促進中心”）代章。奉賢區(qū)財政局主要負責資金來源、使用監(jiān)督、退出收回，協(xié)助項目評審與管理。奉賢區(qū)人社局與奉賢區(qū)團委主要負責協(xié)助創(chuàng)業(yè)人才與項目挖掘、創(chuàng)業(yè)相關培訓與咨詢、項目評審與管理。
第四條 根據(jù)雙方合作協(xié)議，市基金會和奉賢分基金會共同委托促進中心具體從事符合上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金（以下簡稱“天使基金”）資助條件的創(chuàng)業(yè)項目申請受理、項目初審、擬立項資助、資助后管理服務、項目退出等相關工作。
第五條 分基金會依托區(qū)內(nèi)各相關園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提供大學生青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的相關培訓、咨詢服務。
第三章 資金來源與用途
第六條 分基金會的資金由奉賢區(qū)政府首期出資 500 萬元，市基金會給予 1：1 配套，對奉賢區(qū)的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)公益資助。待奉賢區(qū)和市基金會首期出資使用后余額小于300 萬元時，奉賢區(qū)可再出資 500 萬元，市基金會再給予 1：1配套。當?shù)诙诔鲑Y使用后余額再次小于 300 萬元時，由奉賢區(qū)對資金使用情況開展績效評價，根據(jù)績效評價結果再確定后續(xù)資金出資額。
第七條 分會基金會的“天使基金"，按市基金會的要求，資助方式為債權資助。具體參照《上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金債權資助實施辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕012 號）執(zhí)行。
第四章 支持對象與支持方式
第八條 分基金會面向有意在奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)的誠信守法、具有創(chuàng)業(yè)精神和能力、做好創(chuàng)業(yè)準備的高校在讀學生（其中本科、大專限應屆生）及高校畢業(yè)不超過八年的畢業(yè)生。申請人應當具有中國國籍，須成立企業(yè)且為企業(yè)自然人大股東及擔任法定代表人，企業(yè)需注冊在奉賢區(qū)且注冊時間不超過 3年。
第九條 資助方式與資助額度。
（一）分基金會資助方式為債權資助。債權資助，是指基金會委托金融機構或準金融機構向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放免息免抵押小額信用創(chuàng)業(yè)貸款的資助模式。
（二）債權資助主要適用各類創(chuàng)業(yè)項目，單個創(chuàng)業(yè)項目資助金額最高不超過人民幣五十萬元。
（三）項目實施周期（資助周期）三年。
第五章 申請與評審
第十條 分基金會常年受理項目申請，項目申請人通過市基金會網(wǎng)站(http://www.stefg.org)進行項目申請。分基金會通過網(wǎng)站管理系統(tǒng)對項目申報及評審過程進行管理。
第十一條 在領導小組指導下，分基金會對項目提交內(nèi)容的真實性和項目的商業(yè)可行性進行初步審核。初審通過后的項目，報送市基金會，由其組織專家進行復審。
第六章 立項與撥付
第十二條 根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目復審意見，對通過復審且公示無異議的創(chuàng)業(yè)項目就資助金額、申請人及創(chuàng)業(yè)團隊配套出資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地等細節(jié)進行確認，核查立項材料后，向基金會提出擬立項意見及擬立項金額并提交立項材料。
第十三條 申請人在創(chuàng)業(yè)項目獲得立項后，市基金會組織與申請人簽署《上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會債權資助協(xié)議》，申請人與市基金會、受托銀行簽訂《委托貸款單項協(xié)議》并申請放貸。申請人應當自收到資助資金之日起五個工作日內(nèi)將資助資金劃撥到申請人所在的創(chuàng)業(yè)企業(yè)賬戶，并登錄項目申請系統(tǒng)上傳劃款憑證。
第七章 項目管理
第十四條 促進中心負責分基金會的項目申請受理、項目初審、擬立項資助、資助后服務、項目退出等相關工作，著力發(fā)揮“天使基金” 對奉賢區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持作用。
第十五條 促進中心按季度和年度將項目受理、進展情況匯總至分基金會領導小組；如需以奉賢分基金會名義開展重大專項活動時，需報分基金會領導小組核準。
第十六條 因客觀原因，項目承擔人、承擔企業(yè)需對“天使基金”創(chuàng)業(yè)項目的計劃目標、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷，必須提出書面申請，經(jīng)促進中心審核并提出意見。報分會領導小組批準，并報送市基金會審批執(zhí)行。
第十七條 按市基金會的規(guī)定，分基金會可按項目資助金額的 2%按季度向市基金會申請項目管理服務費。管理服務費由分基金會資金專戶支出，限用于教育研究、團隊培訓、項目輔導、重點專項活動等與創(chuàng)業(yè)服務相關的支出。因相關工作均由促進中心具體操作，故在委托期存續(xù)期間，市基金會將管理服務費直接撥付到促進中心賬戶。
第八章 退出與收回
第十八條 對資助到期項目，按照市基金會《上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金債權資助實施辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕012 號修訂）等有關規(guī)定，進行正常的債權收回。
第十九條 實施退出的資助資金，統(tǒng)一劃入市基金會開設的分基金會專戶，繼續(xù)用于資助奉賢區(qū)大學生青年科技創(chuàng)業(yè)并規(guī)范管理。
第九章 監(jiān)督與獎懲
第二十條 分基金會接受市基金會的業(yè)務指導與監(jiān)督，并按要求接受審計。
第二十一條 分基金會每年按計劃對促進中心承擔的分會工作進行評估考核，指標包括創(chuàng)業(yè)項目申請數(shù)、資助數(shù)、退出數(shù)、預警數(shù)等，如未達到考核指標，分基金會有權要求促進中心改進相關工作，分基金會有權向市基金會申請管理服務費延緩拔付。如連續(xù)兩年未達到考核標準，分基金會可以單方面取消與其的委托合作。
第二十二條 根據(jù)市基金會每年發(fā)布的《年度天使基金工作目標考評激勵辦法》的規(guī)定，根據(jù)分會工作考核情況，年度考評激勵項目服務費由市基金會基本戶支付。分基金會將該資金的50%返回分基金會專戶，50%用于分基金會委托促進中心團隊開展相關宣傳、推廣、培訓等工作。
第十章 附則
第二十三條 本管理辦法由上海市奉賢區(qū)科學技術委員會、上海市奉賢區(qū)財政局、上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋和修改。
第二十四條 本管理辦法自 2021 年 6 月 15 日起開始施行，有效期至 2026 年 6 月 14 日。