金匯鎮(zhèn)2006-2007年度鞏固上海市文明鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn) 發(fā)布時(shí)間：2006年07月28日
為鞏固優(yōu)化上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,促進(jìn)金匯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)形態(tài)文明、功能文明、素質(zhì)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，根據(jù)《上海迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃》和《上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建管理規(guī)定》，按照奉賢區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的總體要求和部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)鞏固上海市文明鎮(zhèn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、市委八屆八次、九次全會(huì)和區(qū)委一屆六次、七次會(huì)議精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，緊緊圍繞以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和金匯“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)建金匯經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)的工作機(jī)制和保障措施，大力培育和弘揚(yáng)“開(kāi)放創(chuàng)新、敢為人先，科學(xué)文明、誠(chéng)信守法，勤儉耐勞、自強(qiáng)不息，樂(lè)觀豁達(dá)、樂(lè)善好施，團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)”的金匯人精神，廣泛調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)力量積極營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,為加快推進(jìn)“布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實(shí)力強(qiáng)勁”的金匯文明新郊區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞《上海市文明鎮(zhèn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中基礎(chǔ)設(shè)施完善、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌良好、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、黨政領(lǐng)導(dǎo)有力、公共管理高效、社會(huì)服務(wù)全面、群眾文化繁榮、群眾參與廣泛、社會(huì)風(fēng)尚良好的九項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)要求，抓住金匯加快建設(shè)“一城三區(qū)”的歷史發(fā)展機(jī)遇，不斷完善城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)形態(tài)布局形成新亮點(diǎn)；抓住上海加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新郊區(qū)的歷史推動(dòng)機(jī)遇，不斷完善公共管理和服務(wù)職能,健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)功能運(yùn)轉(zhuǎn)更高效有序；抓住上海“迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃”和奉賢“文明城區(qū)創(chuàng)建”的實(shí)施關(guān)鍵期，努力培育金匯人精神，革除金匯市民行為陋習(xí)，規(guī)范金匯市民文明行為，推進(jìn)金匯市民整體素質(zhì)有新提高。
三、工作任務(wù)和責(zé)任分解
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)體系。鎮(zhèn)文明委是鞏固和深化文明鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委分管副書(shū)記是常務(wù)負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)文明辦是日常辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)文明委在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定鞏固工作計(jì)劃，分析部署階段鞏固進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)履行職責(zé)，督促指導(dǎo)各單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
責(zé)任部門(mén)：文明委、文明辦。
2、落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)政府確保每年精神文明經(jīng)費(fèi)投入不少于鎮(zhèn)可支配收入5%，并落實(shí)精神文明獎(jiǎng)勵(lì)和扶持措施，對(duì)獲得市、區(qū)文明村、文明單位、文明小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貧困村精神文明建設(shè)提供部分資金支持。
責(zé)任部門(mén)：財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理科、文明辦。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，深化“群眾工作下鄉(xiāng)員制度”、“情相切共心聲”干群對(duì)話制度、黨員活動(dòng)日制度、三農(nóng)工作監(jiān)督員制度等特色黨建工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率、黨員示范作用，打造學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、高效型文明機(jī)關(guān)。
責(zé)任部門(mén)：組織人事科、宣傳科、黨政辦。
4、完善政務(wù)公開(kāi)。按照依法行政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，按照建設(shè)公正透明、廉潔高效政府的要求，公開(kāi)辦事程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，提高群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作的信任度、滿意度。
責(zé)任部門(mén)：紀(jì)監(jiān)委、黨政辦、政府各部門(mén)。
5、推進(jìn)村民自治。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下的村民自治、村務(wù)公開(kāi)和民主管理機(jī)構(gòu)，健全村民理財(cái)小組、村帳鎮(zhèn)代管制度，制定村民自治章程和村規(guī)民約，完善村民代表會(huì)議制度和重大事項(xiàng)議事制度，確保全鎮(zhèn)90%以上的村達(dá)到區(qū)級(jí)以上村鎮(zhèn)自治示范村稱號(hào)。
責(zé)任部門(mén)：社會(huì)保障管理科、紀(jì)監(jiān)委、綜合經(jīng)濟(jì)管理科。
（二）加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照金匯“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從發(fā)展奉賢游艇經(jīng)濟(jì)和打造奉賢游艇產(chǎn)業(yè)母港基地的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)，以“金匯游艇城”建設(shè)工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)物流商貿(mào)區(qū)、奉浦工業(yè)B區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，有重點(diǎn)培育一批金匯小巨人、金匯品牌企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)生態(tài)基地，打造奉賢最具特色和發(fā)展?jié)摿Φ慕饏R游艇生態(tài)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，保持金匯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全區(qū)領(lǐng)先。
責(zé)任部門(mén)：工業(yè)管理科、農(nóng)業(yè)管理科、商貿(mào)管理科。
（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理功能進(jìn)一步完善。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以和諧村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃為前提，嚴(yán)格實(shí)施我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。按照上海市文明鎮(zhèn)考評(píng)指標(biāo)要求，按照區(qū)“鎮(zhèn)有活動(dòng)中心、社區(qū)有活動(dòng)場(chǎng)所、中心村有農(nóng)家會(huì)所”的要求，力爭(zhēng)兩年內(nèi)在鎮(zhèn)區(qū)建有1個(gè)占地10000平方米以上的集中公共綠地及有一定規(guī)模的公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)供居民休閑娛樂(lè)，在鎮(zhèn)中心建有一個(gè)5000平方米以上集學(xué)習(xí)教育、文化娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、信息服務(wù)于一體的標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)中心，在各村科學(xué)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一批“農(nóng)家會(huì)所”。通過(guò)新建和更新改造，基本滿足本鎮(zhèn)群眾的基本文化設(shè)施需求，提高公共文化服務(wù)基礎(chǔ)能力。同時(shí)，根據(jù)需求補(bǔ)缺和改造環(huán)衛(wèi)、消防公共設(shè)施以及水、電、路、通訊等市政設(shè)施。
責(zé)任部門(mén)：文明辦、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理科、社會(huì)事業(yè)科、社會(huì)保障管理科、文廣中心。
2、加大綠化養(yǎng)護(hù)力度。制定和規(guī)劃布局合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，及時(shí)修復(fù)缺損的綠地和公共設(shè)施，保持綠地和公共設(shè)施完好、整潔、美觀。鎮(zhèn)村主干道兩側(cè)綠化景觀優(yōu)美，鎮(zhèn)級(jí)主干河道沿岸生態(tài)良好，小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。健全綠化管理網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，鞏固園林城區(qū)創(chuàng)建成果。
責(zé)任部門(mén)：城鎮(zhèn)建設(shè)和管理科、農(nóng)業(yè)管理科。
3、加大拆違工作力度。加強(qiáng)違法違章建筑監(jiān)管，依法制止違法違章建筑產(chǎn)生，采取有力措施實(shí)現(xiàn)拆違還路，拆違還街，拆違還綠，拆違還景。
責(zé)任部門(mén)：城鎮(zhèn)建設(shè)和管理科。
（四）加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
1、加強(qiáng)市容環(huán)境治理。鞏固市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定獎(jiǎng)懲措施，實(shí)施站段式服務(wù)；落實(shí)責(zé)任區(qū)工作制度,提高責(zé)任區(qū)單位和門(mén)店對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的簽約率和履約率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。以整治“六亂”為重點(diǎn)，以農(nóng)村生活垃圾收集和小糞坑處置為突破口，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全面完成“村容整潔村”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主要路段及其他重點(diǎn)區(qū)域的巡察和監(jiān)管力度，確保城鎮(zhèn)面貌整潔有序。
責(zé)任部門(mén)：社會(huì)事業(yè)管理科、商貿(mào)管理科、工業(yè)管理科。
2、加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理。以區(qū)“水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，全面開(kāi)展鎮(zhèn)村河道疏浚和治理工程，力爭(zhēng)通過(guò)三年有效整治，鎮(zhèn)村兩級(jí)河道基本達(dá)到水清、岸綠、景美的目標(biāo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村河道保潔員隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展清撈保潔，定期進(jìn)行水務(wù)巡察，嚴(yán)格控制和取締企業(yè)污水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水排放，確保河面基本不見(jiàn)漂浮垃圾，水質(zhì)基本消除黑、臭。
責(zé)任部門(mén)：農(nóng)業(yè)管理科、工業(yè)管理科、社會(huì)事業(yè)管理科。
3、加強(qiáng)交通秩序整治。繼續(xù)實(shí)施“排堵保暢”工程，進(jìn)一步落實(shí)交通協(xié)管員工作責(zé)任制，加大交通執(zhí)法力度。鎮(zhèn)內(nèi)所有街道、路口交通秩序和停車秩序井然，各機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛道路行駛不搶道、不占道，所有車輛按指定地點(diǎn)有序整齊停放。全鎮(zhèn)交通安全設(shè)施明顯改進(jìn)、顯見(jiàn)性違法違章明顯減少、交通事故明顯下降、市民交通文明素質(zhì)明顯提高。
責(zé)任部門(mén)：綜合治理管理科。
4、推進(jìn)馬路市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)規(guī)范浦星路、大葉路、沿浦路、航南路等馬路市場(chǎng)沿街為市、占道經(jīng)營(yíng)行為；逐步布點(diǎn)設(shè)立固定市場(chǎng)，落實(shí)專人管理，引導(dǎo)入市經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
責(zé)任部門(mén)：商貿(mào)管理科、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理科、綜合治理管理科、工業(yè)管理科。
（五）實(shí)施創(chuàng)安保平工程，社會(huì)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。
1、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。以創(chuàng)建“平安金匯”為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全以巡邏、治保、普法、調(diào)解、幫教、消防“六位一體”的綜治網(wǎng)絡(luò)，完善綜治、信訪、司法、調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高小區(qū)、村和單位安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保兩年內(nèi)不發(fā)生嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的重大群體性治安事件和群死群傷等惡性事故。
責(zé)任部門(mén)：綜合治理管理科。
2、加強(qiáng)外來(lái)人員管理。健全流動(dòng)人口管理機(jī)制，按照集中居住、集中管理、統(tǒng)一服務(wù)的原則，在齊賢社區(qū)外來(lái)人員集居地試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，新建金匯、泰日兩地流動(dòng)人員集中居住區(qū)；加大出租私房管理力度，大力推廣村委會(huì)對(duì)農(nóng)民閑置房統(tǒng)一出租的方法，加強(qiáng)外來(lái)人員教育和管理；積極探索“以外管外”新型管理模式，讓外來(lái)人員中的一些先進(jìn)分子加入群防群治隊(duì)伍，參與“創(chuàng)安”活動(dòng)，降低外來(lái)人員的發(fā)案率。
責(zé)任單位：商貿(mào)管理科、綜合治理管理科。
3、健全完善預(yù)警機(jī)制。積極防范和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體上訪事件。建立通暢的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心質(zhì)量，改善就醫(yī)和醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
責(zé)任部門(mén)：信訪辦、社會(huì)事業(yè)管理科。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)安全監(jiān)管，定期組織力量排查不安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勒令整改，有效杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保兩年內(nèi)不發(fā)生有影響的重大責(zé)任事故。
責(zé)任部門(mén)：工業(yè)管理科。
（六）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾生活進(jìn)一步安定祥和。
1、構(gòu)建終身教育體系。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育。在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，積極開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等科技素質(zhì)能力培訓(xùn)，定期開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)和技術(shù)能手等評(píng)選活動(dòng)。依托圖書(shū)館、信息苑、東方講壇、社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校等載體，合理設(shè)置教學(xué)課程和活動(dòng)內(nèi)容，定期開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用型的教育活動(dòng)，積極培育和塑造“懂技術(shù)、會(huì)管理、有文化、有道德、守紀(jì)律、愛(ài)科學(xué)、講文明”的社會(huì)主義新型市民。
責(zé)任部門(mén)：組織人事科、宣傳科、教育管理辦公室、社會(huì)保障管理科、農(nóng)業(yè)管理科、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)。
2、重視未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指示精神,改進(jìn)學(xué)校教育,發(fā)展家庭教育,強(qiáng)化社會(huì)教育,努力建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各類教育基地、共青團(tuán)和少先隊(duì)的作用,深入開(kāi)展未成年人道德實(shí)踐活動(dòng)。
責(zé)任單位：文明辦、教育管理辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜合治理管理科。
3、 積極推進(jìn)科技進(jìn)步。深化科技體制改革，加大科普工作力度，強(qiáng)化科學(xué)知識(shí)的普及和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力、科技基礎(chǔ)設(shè)施水平、公民科學(xué)文化素質(zhì)有明顯提高。
責(zé)任部門(mén)：工業(yè)管理科。
4、積極推進(jìn)文化建設(shè)。加大投入，建設(shè)鎮(zhèn)村文化活動(dòng)陣地，完善廣播電視村村通工程，提高通響率、入戶率。充分發(fā)揮文藝作品的教育功能，傳承皮影戲、鑼鼓書(shū)、山歌劇等金匯特色文化品牌。鼓勵(lì)市民參與創(chuàng)作反映時(shí)代特征、富有生命力、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，促進(jìn)市民文化修養(yǎng)不斷提升。進(jìn)一步繁榮群眾文化，積極推進(jìn)企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾參與面廣的廣場(chǎng)文化和全民健身活動(dòng)，努力培植各類文化團(tuán)隊(duì)、健身團(tuán)隊(duì)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”放映工作，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)各歌舞、娛樂(lè)、健身、網(wǎng)吧等場(chǎng)所加強(qiáng)綜合監(jiān)管。
責(zé)任部門(mén)：宣傳科、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理科、文廣中心、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、商貿(mào)管理科。
5、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。普及生殖健康知識(shí)，加大育齡群眾避孕節(jié)育和保健服務(wù)力度，落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育扶助工作，計(jì)劃生育基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，不斷提升人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)站管理服務(wù)水平。
責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)管理科。
6、加速電子政務(wù)進(jìn)程。完善政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)更新內(nèi)容；利用網(wǎng)站有效開(kāi)展電子政務(wù)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。
責(zé)任部門(mén)：黨政辦。
（七）提高文明創(chuàng)建覆蓋率，典型引路進(jìn)一步深化延展。
1、加強(qiáng)文明系列創(chuàng)建管理。按照上海市2005版文明系列創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村創(chuàng)建考核、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大文明創(chuàng)建的覆蓋面，把文明創(chuàng)建活動(dòng)延伸到各村、企事業(yè)單位、小區(qū)、窗口、班組、崗位、家庭，使各類文明創(chuàng)建活動(dòng)成效和覆蓋面不斷提高和擴(kuò)大。
責(zé)任單位：文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)。
2、推動(dòng)城鄉(xiāng)文明共建工作。進(jìn)一步健全“城鄉(xiāng)牽手、結(jié)對(duì)共建”機(jī)制，組織好村企共建、村校共建和軍民共建等活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)民群眾送戲、送書(shū)、送電影、送科技文化知識(shí)；進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對(duì)共建和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)外延，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，傳播科學(xué)知識(shí)，繁榮群眾文化，滿足群眾需求。
責(zé)任單位：宣傳科、文明辦、武裝部、社會(huì)保障管理科、文廣中心。
3、總結(jié)推廣先進(jìn)典型。積極挖掘和培育各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，通過(guò)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)和開(kāi)設(shè)新聞專題、專欄、專版等形式，大力宣傳典型的先進(jìn)事跡，讓典型在更大范圍內(nèi)發(fā)揮示范輻射作用，在全鎮(zhèn)營(yíng)造崇尚典型、學(xué)習(xí)典型、弘揚(yáng)典型的良好氛圍。
責(zé)任單位：組織人事科、宣傳科、文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文廣中心。
4、大力褒揚(yáng)文明市民。按照時(shí)代性、先進(jìn)性和真實(shí)性的要求，面向基層、面向大眾、面向生活，廣泛開(kāi)展“精神文明建設(shè)十大好事、十佳新人”、“百名文明市民”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
責(zé)任單位：宣傳科、文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文廣中心。
（八）強(qiáng)化市民文明素質(zhì)，社會(huì)正氣進(jìn)一步提升傳揚(yáng)。
1、培育和塑造金匯人精神。突出以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義新農(nóng)村、新郊區(qū)建設(shè)，結(jié)合金匯“十一五”奮斗目標(biāo)和任務(wù)，繼續(xù)深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、民族精神和革命傳統(tǒng)教育，深入開(kāi)展黨的路線方針政策教育、國(guó)情教育和形勢(shì)任務(wù)教育，積極培養(yǎng)昂揚(yáng)向上的時(shí)代觀念，精心培育和塑造“開(kāi)放創(chuàng)新、敢為人先，科學(xué)文明、誠(chéng)信守法，勤儉耐勞、自強(qiáng)不息，樂(lè)觀豁達(dá)、樂(lè)善好施，團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)”的金匯人精神，凝心聚力，引導(dǎo)廣大市民與時(shí)代同步、與文明同行，著力形成積極奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。
責(zé)任單位：宣傳科、文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文廣中心。
2、深入開(kāi)展“文明從我踐行”活動(dòng)。編發(fā)“文明從我踐行—金匯市民文明宣傳手冊(cè)”2萬(wàn)冊(cè)，下發(fā)至全鎮(zhèn)各家庭、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校。在全鎮(zhèn)樹(shù)立“八榮八恥”觀、倡導(dǎo)“禮儀文明”、“交通文明”、“環(huán)境文明”、“安全文明”，把文明教育課程開(kāi)進(jìn)各中、小、幼學(xué)校和各市民學(xué)校。
責(zé)任單位：宣傳科、文明辦、教育管理辦公室。
3、強(qiáng)化市民公共意識(shí)。廣泛開(kāi)展“知榮辱、講文明、迎世博、學(xué)禮儀、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”、“垃圾不落地、雜物隨身走”、“文明在我腳下”、“文明在我手中”宣傳教育活動(dòng)，著力引導(dǎo)市民主動(dòng)審視自身行為，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源意識(shí)，著力解決顯見(jiàn)的陳規(guī)陋習(xí)和不遵守公共秩序問(wèn)題，研究制定市民陋習(xí)舉報(bào)、暴光、懲罰措施，努力培養(yǎng)市民的文明行為習(xí)慣。
責(zé)任單位：宣傳科、文明辦、綜合治理管理科、社會(huì)事業(yè)管理科、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文廣中心。
4、增強(qiáng)市民依法辦事能力。深入開(kāi)展法律知識(shí)普及教育，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深化“萬(wàn)名農(nóng)民學(xué)法用法”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性和依法行政水平，積極探索更貼近市民生活實(shí)際的法制宣傳教育載體和方法，使更多市民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)依法辦事能力。
責(zé)任單位：宣傳科、綜合治理管理科、普法辦。
5、積極倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)風(fēng)尚。鼓勵(lì)市民廣泛參與各類社會(huì)公益活動(dòng)，提倡市民積極參與義務(wù)獻(xiàn)血、幫困助學(xué)、慈善募捐等多種形式的獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。完善志愿者工作機(jī)制，成立奉賢區(qū)志愿者協(xié)會(huì)金匯鎮(zhèn)分會(huì)，整合志愿者資源，加強(qiáng)各類志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)更多社會(huì)公眾加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展環(huán)保、科普、文化、交通、幫困、助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)，把志愿者塑造人、影響人、帶動(dòng)人、促進(jìn)人的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
責(zé)任單位：文明辦、綜合治理管理科、社會(huì)保障管理科、社會(huì)事業(yè)管理科、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理科、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文廣中心等。
6、積極倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”的要求體現(xiàn)到居民文明公約、村規(guī)民約中。2006年，各村、居委要認(rèn)真修改、完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》、《居民文明公約》，幫助群眾自覺(jué)抵制封建迷信和各種舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。深入開(kāi)展各類文明新風(fēng)活動(dòng)，教育市民婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，引導(dǎo)市民建立健康科學(xué)文明的生活方式。
責(zé)任單位：宣傳科、文明辦、社會(huì)保障管理科、社會(huì)事業(yè)管理科、婦聯(lián)、文廣中心。
四、工作要求：
（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
文明鎮(zhèn)鞏固、擴(kuò)大、優(yōu)化工作,是鎮(zhèn)黨委政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求，是金匯現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的總抓手。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文明鎮(zhèn)鞏固管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署和要求，加大管理力度，鞏固、擴(kuò)大和優(yōu)化創(chuàng)建成果。各部門(mén)、各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，研究制定部門(mén)和單位的階段推進(jìn)任務(wù)。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要在鎮(zhèn)文明委的統(tǒng)一要求和部署下，樹(shù)立全局意識(shí)，牢固確立“一盤(pán)棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭(zhēng)做工作、多作貢獻(xiàn)，真正形成千斤重?fù)?dān)大家挑的良好局面。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化職能，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持和完善文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。文明辦要認(rèn)真履行工作職能，把握全局，組織協(xié)調(diào)文明鎮(zhèn)鞏固管理工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各部門(mén)、各單位既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要彼此協(xié)調(diào)、密切配合，形成條線結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的良好局面。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、目標(biāo)和完成時(shí)限，同時(shí)，加強(qiáng)自我考核評(píng)估，建立有效的獎(jiǎng)懲制度，保證《鞏固實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和全面落實(shí)。鎮(zhèn)文明委要定期進(jìn)行督查、暗訪，并將結(jié)果予以通報(bào)、反映，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位搞好整改，各部門(mén)、各單位的檢查落實(shí)情況作為年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、未按期完成任務(wù)的、影響文明鎮(zhèn)考核驗(yàn)收工作的，予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任。要發(fā)揮市民巡訪團(tuán)和鎮(zhèn)人大代表的作用，對(duì)文明鎮(zhèn)的指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并切實(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，適時(shí)曝光工作中存在的問(wèn)題，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（四）進(jìn)一步健全機(jī)制，加大投入。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下文明鎮(zhèn)鞏固、擴(kuò)大、優(yōu)化工作的研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下文明管理的特點(diǎn)和規(guī)律，緊密結(jié)合新的實(shí)際，不斷改進(jìn)完善形式、方法、手段和機(jī)制，使文明鎮(zhèn)管理工作走上規(guī)范化、法制化軌道。要把文明鎮(zhèn)優(yōu)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保未達(dá)指標(biāo)和項(xiàng)目的推進(jìn)，確保重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)資金的投入運(yùn)作。