產(chǎn)業(yè)發(fā)展 發(fā)布時間：2016年10月30日
海灣旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
海灣旅游區(qū)緊緊圍繞“一灣兩業(yè)三階段四重點(diǎn)”，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的人文生態(tài)海灣。1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度開發(fā)旅游資源、高校資源，盤活存量資源。大力發(fā)展旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一是大力發(fā)展旅游業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)品，打造有特色的農(nóng)業(yè)主題公園，引進(jìn)亞音城、游艇基地等具有聚集效應(yīng)的大型項(xiàng)目，形成鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、文化體驗(yàn)、樂享運(yùn)動、商務(wù)會展等多元旅游產(chǎn)品鏈。進(jìn)一步拓寬發(fā)展渠道，加大對“包畹蓉京劇服飾藝術(shù)館”、“六小齡童藝術(shù)館”等現(xiàn)有名人場館的改造提升、整合調(diào)整，加速文化與旅游的深度融合，上下開拓打造設(shè)計(jì)、制作、銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步提升旅游經(jīng)營管理水平，建立景區(qū)管理公司、商業(yè)街管理公司等專業(yè)化、精細(xì)化旅游管理體系；加快培養(yǎng)營銷、導(dǎo)游、管理、服務(wù)等旅游專業(yè)隊(duì)伍；通過與高校合作、外聘、購買服務(wù)等多種途徑，儲備旅游高級管理與營銷人才。進(jìn)一步深化品牌宣傳，提高海灣旅游形象辨識度。建立傳統(tǒng)媒體和新興媒介雙渠道宣傳，通過自我宣傳、媒體宣傳、植入宣傳等多方式，加大推廣力度。
二是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。推進(jìn)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，對接南橋新城、上海化工區(qū)、星火開發(fā)區(qū)，按照產(chǎn)城融合發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)規(guī)劃布局，探索引進(jìn)知名園區(qū)開發(fā)運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域性總部。注重集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)聯(lián)動，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。突出區(qū)域內(nèi)高校資源優(yōu)勢，做實(shí)做大奉賢區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園品牌，加大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)前期指導(dǎo)、政策對接、培育發(fā)展等全方位服務(wù)。切合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新格局，打造科技、文創(chuàng)等不同產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生孵化園、創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目，培育一批以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表、具有新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)。
四是盤活存量資源，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)調(diào)整控制規(guī)劃，減量增效，合理利用地塊屬性。建立閑置廠房、商辦、居民住宅數(shù)據(jù)庫，并定期更新，加大閑置資源的招商力度，推動藝術(shù)客棧、度假別墅租賃、舊廠房文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目落地；做好閑置土地的回收和開發(fā)利用；加快僵尸企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)、“騰籠換鳥”工作，加快區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)落后、產(chǎn)值低效企業(yè)的更新轉(zhuǎn)型。
2、改善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升公共服務(wù)水平
一是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建成區(qū)的配套設(shè)施改造，提升城區(qū)整體形象。完成奉炮公路、人民塘路的改造修繕，改善區(qū)域交通環(huán)境；推進(jìn)海灣農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化改造；加快老舊小區(qū)改造進(jìn)程；注重以教育、文化、衛(wèi)生等為主體的社會事業(yè)發(fā)展體系的打造，推進(jìn)人大附中、美術(shù)館、醫(yī)院的建設(shè)，完善優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施配置，初步形成配套齊全、生活便利、文明和諧的公共基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。
二是強(qiáng)化旅游配套設(shè)施。完成新能源汽車、自行車租賃布點(diǎn)，推進(jìn)海馬路、金匯塘路、海鷗路等慢行道建設(shè)。優(yōu)化景區(qū)各種標(biāo)識的設(shè)計(jì)與設(shè)置，完善公廁點(diǎn)和休息點(diǎn)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及線、由線成區(qū)的科學(xué)功能布局。打造智慧景區(qū)，做好硬件建設(shè)與軟件開發(fā)，形成導(dǎo)游、導(dǎo)購等功能齊全，線上線下互動的智慧旅游服務(wù)體系。
3、涵養(yǎng)旅游生態(tài)環(huán)境，培育海灣人文內(nèi)涵
構(gòu)建“藍(lán)綠交融”的城市景觀環(huán)境，打造獨(dú)具灣區(qū)風(fēng)貌的生態(tài)居住功能區(qū)。結(jié)合景區(qū)打造，構(gòu)建城市綠廊通道和騎步慢行道，實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)與城鎮(zhèn)生態(tài)無縫銜接。
一是創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制，建立區(qū)域環(huán)境整治長效機(jī)制。探索城市管理、市容環(huán)境、綠化、河道養(yǎng)護(hù)長效聯(lián)合管理機(jī)制，結(jié)合景區(qū)、大學(xué)園區(qū)及綠地、公園建設(shè)，打造全方位綠色生態(tài)環(huán)境體系。加強(qiáng)拆違控違工作，確保違章建筑零增長態(tài)勢，逐步消除歷史違章問題，為旅游區(qū)進(jìn)一步開發(fā)改造創(chuàng)造有利條件。
二是布局注重環(huán)境友好、保護(hù)生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以水閘橋金匯港兩側(cè)區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)域，高起點(diǎn)布局金匯港、隨塘河、團(tuán)結(jié)塘河水系生態(tài)景觀。改造優(yōu)化區(qū)域的死角廢田，通過綠化小品、藝術(shù)雕塑、徒步自行車休憩點(diǎn)等，打造實(shí)用與美觀的金邊銀角。
三是打造海灣特色的生態(tài)環(huán)境，注重海灣文化的培育和發(fā)展。挖掘區(qū)域內(nèi)漁船碼頭、灘涂、古海塘等資源，突顯海文化歷史；整合鐵板沙灘、慈惠公園、碧海金沙、垂釣魚塘、高爾夫球場、片林濕地等生態(tài)資源，打造體驗(yàn)式生態(tài)旅游項(xiàng)目；通過賽事活動、體驗(yàn)交流等多種形式，釋放大學(xué)校區(qū)的自然人文景觀資源，形成具有海灣特色的歷史、人文、自然形態(tài)。
4、加強(qiáng)共建共享，提高地區(qū)共同發(fā)展水平
以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)志愿者服務(wù)中心和社會組織服務(wù)中心“三中心”平臺作用，構(gòu)筑旅游區(qū)與文化名人、大學(xué)、軍隊(duì)、駐地單位等多元力量參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的共建共享大格局。
以項(xiàng)目化操作為支點(diǎn)，在資源共享、項(xiàng)目共創(chuàng)、能力互補(bǔ)等方面開展深度合作，共同應(yīng)對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)和社會挑戰(zhàn)，緊密組團(tuán)發(fā)展，在良好的互動中持續(xù)提高共同發(fā)展水平。
5、創(chuàng)新社會管理機(jī)制，打造高效管理平臺
通過社會治理創(chuàng)新、加強(qiáng)基層建設(shè)，不斷深入推進(jìn)基層群眾自治，以社會協(xié)同、多元共治模式提升治理效率，形成既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會治理新格局。
一是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高治理能力。加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主、虛心聽取意見，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，注重目標(biāo)管理，落實(shí)績效考核。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，做到不越位、不錯位、不缺位，為海灣旅游、產(chǎn)業(yè)和社會和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
二是注重社會治理創(chuàng)新，加強(qiáng)基層建設(shè)工作。認(rèn)真分析地區(qū)社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展定位，深化推進(jìn)以創(chuàng)新體制機(jī)制治理社會新格局。強(qiáng)化社會管理，理清職責(zé)職權(quán)，調(diào)整和建立與當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理體制機(jī)制；提升治理能力，建章立制，扶持社會組織的培育和發(fā)展，推動政府部分職能向社會轉(zhuǎn)移，加大村（居）自治在基層治理中的作用發(fā)揮，打造“愛心?！逼放浦驹阜?wù)，開展優(yōu)質(zhì)高效的社會公益活動；深化區(qū)校聯(lián)動，完善政策保障，加快推進(jìn)社校融合、借智發(fā)展，逐步形成在社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的共管共治、雙贏共進(jìn)良好局面。