【奉城老娘舅】老徐的調(diào)解“絕技” 發(fā)布時間：2017年08月21日
俗話說，金杯、銀杯不如老百姓的口碑。在奉城鎮(zhèn)就有這樣一位身懷“絕技”、有口皆碑的信訪調(diào)解員，他就是上海市首席人民調(diào)解員徐治飛同志。對于這樣一位老同志，這里的老百姓稱他為“當代包公”、村居和機關(guān)干部稱他為“師傅”，同行和同事們稱他為“老法師”。他長期從事信訪糾紛的調(diào)處和社會矛盾化解工作，形成了獨特的化解方法和技巧，總結(jié)提煉出了“人民調(diào)解八法”，被中央政法委作為經(jīng)驗案例予以推廣。他幾十年如一日，善于為黨分憂，為民解難，贏得了地方干群良好的口碑，也得到了地方黨委政府的高度肯定。歷年來，他多次被評為“上海市優(yōu)秀人民調(diào)解員”、“上海市司法行政工作先進個人”、“奉賢區(qū)先進工作者”。
曲線迂回法 破解欠薪難題 國際金融危機沖擊我國，給國內(nèi)企業(yè)帶來不可估量的邊緣影響。在奉城塘外地區(qū)有一個塑料加工企業(yè)，因受到國際金融危機風波的影響和自身經(jīng)營不善的因素，老板臨陣逃脫，致使200多名職工拿不到工資款而引發(fā)激烈的社會不穩(wěn)定因素。事發(fā)后，企業(yè)職工因血汗錢難以著落多次到鎮(zhèn)鬧訪，采取了封堵道路、毆打來往公交車駕駛員的激烈行為，造成了嚴重的社會負面影響。
老徐帶領(lǐng)的工作組立即采取應(yīng)急預(yù)案，全力化解這起因欠薪引發(fā)的信訪案件。在調(diào)處過程中，老徐細心的發(fā)現(xiàn)：該廠還有一些原材料與本鎮(zhèn)的一家企業(yè)相同。于是及時與這家企業(yè)取得聯(lián)系，用第三方的后盾穩(wěn)住企業(yè)職工的情緒，用法律的程序進行財產(chǎn)保全。但是企業(yè)職工情緒非常激動，大有鬧事之勢，在這種特殊的情況下，老徐采用了由副廠長和會計擔保的形式把該廠的原材料作價給第三方企業(yè)，由第三方企業(yè)出資80多萬，按比例對民工的欠薪工資進行發(fā)放，從而平息了一場極易激化的民工欠薪社會不穩(wěn)定因素。這起矛盾的處置老徐采用了調(diào)解八法中的“曲線迂回法”，用曲線救國的方式來化解此類矛盾糾紛，受到了區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
溝通引導(dǎo)法 維護當事人權(quán)益 今年，塘外村單某及其父母三人因動遷房屋辦理產(chǎn)證過程中遲遲未成導(dǎo)致單某精神有些失常。12年前單某自家房屋動遷被安置到奉馨苑，動遷房辦理產(chǎn)證須等待若干年，單某與家人協(xié)商后，愿意等待辦理產(chǎn)證。但十多年過去了，眼看孩子也快到成家立業(yè)年齡，單某思想和情緒再次受到刺激，攜包隨身帶著水果刀，情緒激動的拿刀欲自傷，要求“給個說法”，在派出所民警的勸說下才得以緩和?？紤]到案件的特殊性，老徐主動擔當，出面調(diào)處，了解事情原委后，老徐耐心疏導(dǎo)當事人單某及其家人的情緒，細心聽取他們的訴求，從實際現(xiàn)狀解釋問題癥結(jié)所在，實事求是分析歷史遺留問題所造成的的不足之處，在贏得當事人的理解后，老徐幫助單某聯(lián)系了村級法律顧問給予法律上的支撐，并引導(dǎo)其走司法途徑解決訴求。經(jīng)過溝通調(diào)解，這起一觸即發(fā)的糾紛趨于緩和。
聽證調(diào)解法 巧化矛盾糾紛
奉城鎮(zhèn)某村村民朱某因養(yǎng)殖的魚塘被村委會復(fù)耕推平，與村委會產(chǎn)生糾紛，多次到村委會吵鬧、到鎮(zhèn)信訪辦反映，而村委會認為推平的魚塘屬于隔壁鄰居傅某，朱某只是撿拾養(yǎng)殖，村委會征得傅某同意后推平魚塘。在多次協(xié)調(diào)無果的情況下，老徐通過聽證調(diào)解的方式予以調(diào)處。
聽證會上，老徐親自主持，首先由村領(lǐng)導(dǎo)向參加聽證會的全體人員介紹了案情的基本概況和鎮(zhèn)、村兩級所做的工作。其次由當事人朱某陳述自己請求的事實和理由。與會人員圍繞村委是否應(yīng)承擔責任發(fā)表各自的看法。最后統(tǒng)一大家各自的意見，得出聽證會的結(jié)論。在眾多的事實和法律面前，當事人的理由無法成立，從此不再提出自己的無理要求。
2015年起，老徐同志多次受區(qū)各部門邀請，為全區(qū)信訪、綜治干部授課，他的“調(diào)解八法”贏得了基層干部的熱烈掌聲。如今，老徐同志即將退休，但他始終牢記自己是一名信訪調(diào)解員，一如既往地奮戰(zhàn)在基層的最前沿，交出的必定是一份經(jīng)得起群眾考驗的信訪調(diào)解員答卷。
